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[视点-今日福建]

西洋镇岭头村碳汇林郁郁葱葱

永安市实施的我省首个国际核证碳减排标准(VCS)森林管理碳汇项目，今年2月顺利通过了中环联合认证中心的材料审核和现场审定，年内有望在国际VCS注册中心完成注册，获得碳减排量的签发、交易，实现项目预期目标。

何谓碳汇林业?永安为何要实施这个项目?发展碳汇林业给百姓带来哪些好处?带着这些问题，4月初，记者来到我省森林城市永安。

什么是碳汇林业

据永安市林业局林业科技推广中心副主任詹新标介绍，碳汇一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。碳汇林业就是通过植树造林、加强森林经营管理、保护和恢复森林植被等活动，利用光合作用将大气中的二氧化碳吸收并固定在植被与土壤中，从而吸收或减少大气中的二氧化碳，产生国际公认的碳减排量增量，将其拿到市场上出售。相关资料表明，林木每生长1立方米蓄积量，大约可以吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。

当然，不是说有了森林就可以卖碳汇，能够进行交易的必须是符合标准的碳汇林项目所产生的净碳汇增量。比如，一片碳汇林林木蓄积量为每亩10立方米，第二年增加为每亩11立方米，由此净增加的吸碳量才能出售。

那么，这些增加的吸碳量卖给谁呢?发达国家的高耗能企业为了履行本国政府的控排目标，提升企业在履行社会责任方面的知名度，通常会采用一系列的节能减排措施，其中，进行碳排放权交易——通过购买发展中国家(企业)低碳、减排类项目的减排量，就是一种最常见的形式。国际上通行的碳排放权交易系统有CDM机制和VCS机制两种，前者以电力、工业和交通等项目为主，价格波动较大;后者以农林类项目为主，并且交易价格稳定、审批难度及费用较低，更受发展中国家的青睐。

我国目前正在开发我省永安、云南西双版纳和昆明、内蒙古等地60多万亩的VCS林业碳汇项目，推动林业碳汇逐步进入国际碳交易市场。

上坪乡碳汇林下套种金线莲

永安为何率先结缘碳汇林业

永安有林地面积377.73万亩，森林覆盖率78.58%，林木蓄积量2258万立方米，是我省森林城市，我国南方48个重点林区县(市)之一，全国唯一的林业改革与发展示范区，发展碳汇林业具有得天独厚的自然条件。

永安市相关负责人表示，根据专家测算，普通一棵正常生长50年的树，按市场上的木材价值计算，可能不到2000元，但它创造的综合生态价值可达120万元。所以，算好经济发展与生态保护两本账，改变林业经营理念，由“砍树、种树、再砍树”的传统林业生产模式向“少砍树、不砍树、育大树”的模式转变，最大限度地发挥森林的生态效益，这是大势所趋，也是永安要发展碳汇林业的根本原因。

2010年6月，永安划定重点生态区位商品林21万亩，实行限伐政策。并且，政府每年向商品林的所有者购买1万亩，将之变为公益林。林木不能砍伐卖钱，林权所有人的经济收入受到影响，再加上财政资金不足导致购买商品林的数量和进度有限，于是出现了发展森林生态效益和护林管理得不到相应补偿的障碍。在这种情况下，永安积极探索通过市场机制求解采伐利用与保护补偿之间矛盾突出的难题，探索不砍树也能增加林农收入的新路，实施VCS项目就是一种尝试。

2013年10月，永安市向中国绿色碳汇基金会捐款1000万元，设立我省首个碳汇专项基金“永安碳汇专项基金”，为社会搭建了一个支持碳汇活动、捐资造林、展示社会责任、实践低碳生产生活的公益平台。这个基金主要用于永安市非规划林地造林、村镇与工业园区绿化、废旧矿山植被恢复、竹林碳汇、森林经营、森林保护等碳汇项目建设。

2013年12月，永安市成立了生态文明建设志愿者协会，推动低碳环保的生产生活方式。目前，协会吸纳了约800名志愿者，募集到3300多万元资金。

2014年4月，永安与中国绿色碳汇基金会正式签订了联合实施VCS森林管理碳汇项目的协议。列入VCS项目的林地面积约11万亩，从现有的重点生态区位商品林中筛选。它们主要分布在天宝岩国家级自然保护区，江河沿岸、国省道、铁路、高速公路一重山，省级森林公园，省级水源保护区，涵盖全市11个乡镇及3个街道办事处。

实施项目的具体做法是：在林权不变的前提下，政府与林权所有人签订项目合作协议，双方共同开发。加入项目的森林地块应相对连片，单片面积达100亩以上;在项目实施期内，林权所有人须按照森林经营方案和项目设计书的要求，开展森林经营活动，并积极参与森林管护工作，最终通过VCS的审定与核证，实现预期目标。项目实施期限为20年，20年内不得进行林木采伐。该项目成功实施后，预计每年净增固碳量7万至8万吨，可卖300万元左右，作为对林权所有人不采伐林木的补偿。

此外，永安去年还实施了碳汇造林1000亩。例如，在永武高速箭丰尾滑坡治理工程废弃地种植碳汇林60亩，不但有效控制了该地块的水土流失，改善了空气质量，固碳减排还为全省工业废弃地治理提供了经验。

为了确保碳汇林业建设的顺利进行，永安全面启动碳汇林业宣传工作：举办面向社会各界的碳汇林业知识专题讲座;编辑《永安生态文明教育读本》，将生态文明教育列入中小学校选修课程等等。

发展碳汇林业能为林农带来什么

为了最大限度地帮助林农增收，永安市还积极支持参加碳汇林项目的林农开展多种经营，如发展林下经济、开发森林旅游等。

曹远镇埔头村村民黄新添，他家山场约200亩松木林是碳汇林。谈到碳汇林，他说，农民懂得不多，关键是能得到实惠，能得到实惠当然就会支持搞碳汇林。目前他正在按照项目的要求，套种一些珍稀珍贵树种，如楠木、红锥等，改善林种结构，提高林分(指内部特征大体一致而与邻近地段有明显区别的一片林子)质量，以增加吸碳量。

黄新添还牵头成立埔头林业农民专业合作社，吸收村里41户林农，在政府扶持下，种植名贵药材铁皮石斛。目前林下种植铁皮石斛50亩，预计今年产值可达30万元;大棚种植30亩，预计今年产值可达40万元。未来他打算在200亩碳汇林下都种上铁皮石斛。

黄新添站在村后的将军山上，兴致勃勃地对记者说：“铁皮石斛全身是宝，可以开发系列品牌。将来要走向全国、走向国际，必须有自己的牌子，有利于发展电子商务。我们现在已将合作社改为荣春石斛发展有限公司，上个月办好营业执照了。我们还计划发展乡村旅游，搞登山、钓鱼、农家乐……”

近两年，永安市成立研发中心，加大资金扶持力度，引导林农林下套种移山金线莲。上坪乡农民林富添，成立华芝韵金线莲农民专业合作社，吸收105人参加。在当地600亩的碳汇林里，林下套种金线莲，目前种植220亩，每亩有望实现年产值12万元。这个合作社开发的“金线莲林下原生态栽培技术示范”，被列入2014年省科技重点项目计划。用这种技术种植的金线莲，干品每公斤可卖约1.6万元，而通常瓶栽的只能卖到约4000元。

贡川镇攀龙村村民魏启长，利用上百亩的碳汇林从事贡鸡养殖。通过政府的引导和技术服务，他的贡鸡饲养形成了规模化经营，现有存栏贡鸡5000羽，年可出栏2万羽，去年纯收入约8万元。

永安龙头国家湿地公园位于永安市西北部的安砂镇，这里有碳汇林上万亩，湿地景观资源别具特色，是我省不可多得的森林、湿地和水的综合生态展示地，是开展生态旅游的地方。目前，该公园正在建设中。(本报记者 黄琳斌 通讯员 魏兴谷 文/图)

贡川镇攀龙村碳汇林下养殖贡鸡

记者点评

让“绿色黄金”更好地造福百姓

2014年国务院出台的《关于支持福建省建设生态省的若干意见》要求，大力推进生态补偿等制度创新，为全国生态文明制度建设提供有益借鉴。永安市发展碳汇林业，通过市场机制实现森林生态效益价值补偿，积极实践生产发展、生活富裕、生态良好的民生林业新路，就是这方面的有益探索。

建设生态省，实现生态美和百姓富的双赢，需要我们处理好发展经济与保护森林资源的关系，把生态环境优势转化为经济发展的优势，实现经济发展与资源环境相和谐。永安的实践启示我们，只要肯动脑筋，积极探索，遵循生态规律和市场规则办事，就有望取得二者的双赢。

发展碳汇林业，还出于一个现实的需求：林改后林农获得了林木所有权和经营权，但由于森林经营周期长，短期内难以取得经济收益。如果能通过卖碳汇，实现森林的生态服务功能的价值化，就可以在一定程度上缓解这个问题。

与传统的减少二氧化碳排放的工业减碳项目相比，林业碳汇依靠植物的光合作用吸碳，具有独特的自然固碳作用，成本较低;有利于增强当地森林生态系统的整体功能，充分发挥森林净化空气、涵养水源、美化环境、保护生物多样性，以及由此延伸出的森林文化、森林医学、森林旅游等多种功能，为当地创造良好的人居环境，维护生态安全，增强适应气候变化的能力;可以增加项目区林农的经济收入，推进当地经济社会可持续发展。所以，林业碳汇有“绿色黄金”之称。

据预测，2020年，全球碳市场交易额将达3000亿美元，有望成为世界第一大市场。除了国际市场的CDM机制和VCS机制，我国国内碳交易市场的建设也在进行中。2012年6月，国家发改委印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的通知，颁布了我国自己的核证减排量标准(CCER)，我国温室气体自愿减排交易工作正式启动。2013年6月以来，七个碳排放权交易试点省市相继展开碳交易试点工作。我省生态省建设“十二五”规划也提出：“探索开展碳排放交易试点，逐步建立碳排放交易市场。”有理由相信，随着全国性碳交易体系建设的逐步完善，碳汇林业也将迎来更加广阔的市场前景。

我省森林覆盖率达65.95%，30多年来保持全国首位，发展碳汇林业具备良好的基础和独特的优势。作为全国第一个生态文明先行示范区，我们要发挥既有优势，大胆创新，加快生态文明建设的步伐，更好地造福全省人民。(黄琳斌)