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双流区永安镇以创优争先为抓手，以三个“参与”为支撑，以“业兴、景美、民富”城乡融合发展为目标，致力于为双流区建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献永安力量。2021年至2022年，在这场全民参与的镇域治理理念及效能的持续升级行动中，梨园村获评“2021年度成都市党建引领城乡社区发展治理示范社区”，付家坝社区白果苑小区获评“2021年度成都市党建引领城乡社区发展治理示范小区”。

镇党委组建领导小组，参与规划总体部署。永安镇近年来经济高速发展，群众物质生活得到极大丰富；于此同时，对社会治理体系、精神文化生活也提出了更高要求。在全市推动社会发展治理，大力提升公共服务效能的背景下，由永安镇党委牵头，从高认识，上下同心，成立“党建引领城乡社区发展治理工作小组”，全面部署镇域社区治理示范区的创建工作，密织党建责任“一张网”，以总体规划来推动各基层党组织参与城乡社区总体发展。

社区党委推动指标落地，参与资源外引内培。作为2021年至2022年示范创建重点村（社区），永安镇付家坝社区及梨园村发挥本土优势，不断撬动外部资源加入社区发展治理，如邀请成都市专家组参与指导，壮大集体经济提供资金补充，本土慈善力量承担服务补充；同时对内建立功能性党支部及培育社区社会组织，如白果苑小区环境与物业管理委员会、梨园村果蔬协会等。外引内培下资源共生互补，在社区整体发展的过程中也推动了相关治理指标的一一落地。

以人为本发动全民行动，参与陪伴持续发展。全民参与下的永安治理模式旨在创优创新并可持续发展，这需要广泛的群众力量支持。在过去一年中，社会保障更加有力，困难群众获得社会救助、就业岗位进一步扩大；文化惠民更加深入，厚植天府文化永安特质，深入挖掘永安红色文化、葆琛平民教育文化、天府农耕文化，高品质打造葆琛乐育书院；居民自治更加规范，各村（社区）民主协商、议事制度有序施行，相关自治组织积极参与社区公共事务。在群众中根植的自治生命力也为营造的幸福美好生活场景、提供的便民高频个性化生活服务延续了持续发展的基础。