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2月2日，

经省政府正式批复，

我市实施部分行政区划调整，

撤销梅列区、三元区，

设立新的三元区；

撤销沙县，设立沙县区。

两个“新区”的成立，

释放了哪些新红利新活力，

又给当地群众生活带来哪些变化——

北部新城北连沙县区南接新三元区（林文斌 摄）

破解瓶颈

优化空间布局，协同推进区域发展

9月1日傍晚，沙县区退休干部黄荣臻像往常一样，来到七峰叠翠公园散步。“沙县撤县设区后，咱们也是市区人了！”今年60多岁的老黄一边走一边调侃道。

老黄是沙县人，在他的印象中，10多年前，三明就开始多轮论证和酝酿沙县撤县设区行政区划调整事宜。今年4月27日，沙县撤县设区正式挂牌，他有幸亲临现场，见证了这一历史时刻。

“今年来沙县旅游的人明显多了起来，沙县比以前也更有名气了。”在老黄看来，沙县撤县设区，有利于大幅拓展三明市主城区发展空间，增强中心城市综合承载力，推动区域统一协同发展。

鲍林玲 摄

为何以沙县为政区专名？

据了解，这是为了加强历史文化传承，也是对沙县这一千年古县地名文化遗产的最大保护，同时保护和发展沙县小吃品牌，扩大品牌的市场占有率。再加上，沙县群众对沙县专名具有强烈的认同感、归属感，是有效回应社会关切。

“撤县设区为沙县开启了经济社会发展的新篇章，沙县区成为三明的中心城区和城市发展的重要区域，同时，三明中心城市的规模和体量将显著扩大，集聚、辐射和带动能力大幅增强。”同老黄一起散步的退休教师曾祖党说。

陆辅春 摄

进行部分行政区划调整，既是破解三明市中心城市发展空间瓶颈的迫切需求，也是推动三明经济更好更快发展的必然选择。

长期以来，由于客观原因，三明市中心城区地域面积狭小。近年来，随着三明市经济、社会的快速发展，中心城市规模和体量过小、辐射带动功能弱、产业结构和空间布局不尽合理等因素，制约和阻碍了全市经济社会事业的发展。

6月19日，新三元区正式挂牌成立。梅列区、三元区合并，有利于统筹做好三明城市规划、建设和管理，同时在城市管理特别是交通、市场、文旅等执法和环境卫生维护等方面减少了不少行政成本。

撤销梅列区用三元作为政区专名，是由于“三元”地名历史久远，在唐代已有记载，蕴含的地名文化底蕴深厚，明代中期即为闽中重镇，因此新区政区专名为“三元”尊重历史符合现实，具有较强科学性，既有利于历史地名文化的传承和保护，也符合现有干部群众的归属感、认同感。

事实上，我市部分行政区划调整工作酝酿已久。从2005年7月起，我市已先后3轮组织国家和省级层面的专家，进行三明行政区划调整方案研究和论证。去年4月24日启动相关工作以来，我市还先后通过召开座谈会、实地个别访谈、无记名问卷调查等方式，广泛征求意见建议，得到了广大干部群众的高度支持和赞成。

林文斌 摄

如今，结合市区“南拓北扩”战略，新三元区正进一步加快一体化均衡发展，与沙县区、永安市优势互补、融合发展，逐步建立健全教育、医疗、养老、文化、体育等公共资源共建共享机制，加速推进行政资源和执法力量整合，进一步增强中心城区综合承载力，努力建成三明市主城区半小时“生活圈”“经济圈”的重要集聚地。

格局更大

吸引高端要素，融合优势凸显

这半年多来，对三明·中关村科技园招商部副经理马伯翔来说，要用一个关键词来形容就是“忙”。

眼下，他正忙着与来自深圳、广州等大企业进行洽谈。作为园区招商引资的负责人，马伯翔直观感受到行政区划调整后，中关村科技园对客商的吸引力，“不仅慕名而来的企业多了，引进的项目质量也高。”

“根据园区电子商务、智能互联与生命健康三大产业定位，在中关村落地生态新城后，借助其科技创新等在全国的影响力，吸引了全国各地一批高端企业来明投资兴业，营造了一个良好的创新创业氛围。”马伯翔深有感触地说。

马伯翔介绍，经过半年多的发展，三明·中关村科技园运营初显成效，累计对接企业500余批次，共引进晴蓝中天、中智德等79家知名企业入驻。

图片来源：三明中关村科技园

在行政区划调整前，两区产业自成体系、各自发展，小蕉、荆西、汇华等园区产业布局相似、各自为战，商贸、消费、服务等行业彼此竞争。那么，不同“气质”的两区合并后，发生了怎样的“化学反应”？

进一步增强了经济规模硬实力。行政区划调整后，三元常住人口40.8万人，地区生产总值超600亿元，是全市常住人口最多、经济总量最大的县（市、区）。

进一步提升了特色产业发展竞争力。行政区划调整后，三元有2个省级经济开发区、8个工业集中区，规划面积2.4万亩，土地收储1.75万亩，入驻规模企业338家，产业布局的空间更加广阔。

这一点，新引进辖区的企业很有发言权。

8月24日，通过招商引资，三元区从京津冀片区抱来一颗“金种子”——总投资1.5亿元的北京盈科瑞创新医药股份有限公司“玉蝴蝶祛斑膏” 科研成果转化项目。

当天，福建汇天生物药业有限公司与北京盈科瑞创新医药股份有限公司成功牵手。这体现了龙头企业对新三元的看好。“强强联合深耕健康领域，定会实现优势互补，推动合作共赢。”盈科瑞总裁张宏武在签约仪式上说，“对今后三明城市发展十分期待，未来大有可为。”

曹建平 摄

用大格局谋求大发展。“新区”成立后，不仅吸引更多大型企业落地，进一步优化产业结构，同时大幅拓展中心城市发展空间，将更好地承接东南沿海地区产业转移，实现在更大范围、更高层次统筹中心城市产业布局，促进资源要素高效聚集，推动三明经济跨越性发展。

民生更好

取长补短均衡发展，为百姓幸福感加码

“部分行政区划调整成功与否，归根到底要看人民群众有没有真正得到实惠。”早在行政区划调整之前，这一点已经明确。

家住徐碧街道玖珑社区的林浩哲，因为工作原因，每天需要乘车到沙县上班。自从交通同城化后，有了K108等金沙公交，发车频率稳定、候车时间缩短，现在每天都能准点到达。

“以前去公司还要转车，坐车费用是5元，同城化后有公交车直达，车费只需2元。这样一年下来，我交通费也可以省下不少钱。”林浩哲是沙县一家建筑公司销售经理，两年前在碧桂园买了房子。

图片来源：沙县文旅

坚持民生导向，“新区”利好消息可谓接二连三。在基础设施和公共服务上，首先实现了区域共享。

“前几天我看新闻，市第一医院与中山大学附属第一医院合作建设省级区域医疗中心，那以后我们在家门口就能享受优质的医疗资源了。”家住沙县区凤岗街道的居民郑联标说，这是“撤县设区”带给他的最大惊喜：“不用千里迢迢到外地就医，我们不仅就医更方便，经济压力也更小了。”

“对医院来说，撤县设区是一个契机，我们可以更好地利用市区专家资源，对标学习市里先进的医疗经验，提高沙县区医疗服务水平，让人民群众享受更加优质的医疗服务。”沙县区总医院党委书记万小英说。

除了医疗共享，还有优质教育资源的优化配置。“教育同城化后，生态新城小学整体划归市属，更名为三明教育学院附属小学，生态新城片区生源纳入市属学校招生。沙县一中、沙县金沙高级中学等2所学校列入市属学校管理。”听到这一消息，去年在生态新城购置了一套房产的沙县小吃业主郑柳燕，十分高兴。

王正超 摄

生态环境、市场监管、交通运输、农业农村……如今执法力量统一整合，执法标准统一衡量，执法水平和效率得以提高，将进一步推进城市治理体系和治理能力现代化。新的三元区与沙县区优势互补，融合发展，使老百姓获得了更多实惠，幸福感和获得感进一步提升。

来源：三明市融媒体中心（记者 郑丽萍 通讯员 黄柳青 许 琰）

新媒体编辑：欧贝妮