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初冬的三元大地，青山树木葱茏，溪流碧水流淌，一派生机勃勃的景象。绿水青山就是金山银山。近两年多来，三元区像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，做实做细山水林田湖草生态保护修复工作，切实让山更青、让水更绿，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需求。

市区沙溪河风光

三元区乡村风貌

规划先行 注重集成

三元区山水林田湖草生态保护修复项目9个，包括东牙溪、薯沙溪流域饮用水源保护区综合治理与生态修复工程，溪源溪、渔塘溪流域综合整治项目，沙溪流域荆东小溪水环境治理项目，槐坑垃圾填埋场整治工程，以及地质灾害防治项目、安全生态水系建设项目、水土流失综合治理项目。

东牙溪、薯沙溪是市区重要饮用水源地，担负着市区30多万人口饮用水的重任，水源水质和流域周边环境直接关系到市民的饮水安全。

担当重任，责无旁贷。2017年，三元区按照省、市关于组织申报福建省闽江流域山水林田湖生态保护修复试点项目的通知要求，深入调研分析，立即组织中村乡、莘口镇政府，对东牙溪流域和薯沙溪流域总面积380平方公里的市区饮用水源保护区综合治理与生态修复工程进行项目策划编制。

在充分考虑减轻全区自筹资金压力的基础上，三元区科学合理地将辖区内在建及近三年（2018－2020年）急需建设的项目进行有效整合，从而增强了山水林田湖草生态保护修复的针对性、系统性。

工作人员在进行水质高锰酸盐指标检测

加强组织 统筹推进

生态修复工程的顺利实施，离不开强有力的组织领导。

三元区成立由区政府主要领导任组长、分管副区长任副组长，发改、财政、生态环境、自然资源、农业农村、林业、水利等有关部门主要领导为成员的领导小组，并明确各领导小组成员单位职责分工，建立集中统一、分级管理的运行体系。

牵一发而动全身。三元区形成各部门协调联动的管理机制，统筹落实项目建设任务，督查各阶段目标任务落实情况，协调解决项目推进过程中的重点、难点问题。

各项目责任单位作为项目实施的管理主体，具体负责组织辖区内试点工作的开展，负责项目实施过程中的责任落实、监督管理，确保试点项目稳步实施。

生态管护队员利用无人机设备巡查河道

融通资金 严格管理

山水林田湖草生态保护修复，充足的资金保障是前提。

三元区积极拓宽资金渠道，建立多元化、多渠道、多层次的投融资体制，积极争取国家及省上的资金投入。

全区山水林田湖草生态保护修复项目总投资27089万元。目前，项目累计到位资金26199.41万元，资金到位率96.7%，其中中央资金12443.98万元，省级资金9667.66万元，市、区自筹4087.77万元。

有了资金，如何用好是关键。山水林田湖草项目资金由区财政局统一加强监督管理，统筹资金的安排使用，加强对资金的监督与检查，确保财政资金使用规范、安全和高效。

好钢要用在刀刃上。三元区制定下发项目资金管理办法，严格资金管理，明确专项资金的审核与拨付的相关标准及程序，并专门设立项目账册，指定专人负责项目财务核算工作，做到不挤占、不挪用、不截留，真正实现专款专用。

创新机制 探索经验

水是生命之源。东牙溪水库是市区的饮用水源。为有效提升东牙溪水源水质，三元区采取“外源+内源+长效机制”治理模式。

在外源治理上，通过实施农村环境综合治理、河道治理等项目，确保了东牙溪各支流水质安全，避免了大量污染源汇入东牙溪水库。

前些年，每到笋干制作旺季，中村当地就会产生大量的煮笋水，鲜笋中大量营养物质进入煮笋水中，直接排放或者经过污水处理排放都会对环境带来一定的污染。在制笋聚集区、笋作坊收集煮笋等工艺过程中产生了大量高浓度水。

笋水治理，是一道难题。该如何破解？经过努力，笋水资源化技术的运用成了三元区的破题之道。

笋水资源化技术，是将原本废弃的笋水转化为可食用的资源，从源头上减轻笋水入河污染负荷。“这项技术，是将蒸煮后的笋水进行特殊食品级微生物发酵，最后生产出可以喝的果酒和饮料。”区生态环境局负责同志介绍。

高浓度笋水经过资源化处理后转化为饮品，这样既减少了污染，又促进了环保产业的发展，大大减轻了自然水体的污染程度与污染范围，降低了治理环境污染的投资。

笋水加工产品

在内源治理上，三元区实施水库生物多样性保护及生态系统质量提升工程，采用湖库生态修复技术、底泥微生物技术等降解污染优化水质，达到了抑制水库富营养化、脱氮控磷、增加生态产物量的效果。

在长效机制上，中村乡实行全域内不设垃圾焖烧或填埋场，对18个建制村生活垃圾实施“户保洁、村收集、乡转运、区处理”机制。三明市饮用水源地东牙溪综合管理中心配备工作机构、一套人员班子及相应仪器设施，并建立应急预案，对东牙溪、薯沙溪水库进行实时监控，同时建设一定规模的研究实验室，针对三明饮用水源地水质相关问题进行研究，配合生物指示装置的使用，实现修复区水体的生态预警及污染事件防控。

东牙溪流域饮用水源保护区综合治理与生态修复工程建设以来，无害化厕所普及率达到95%；完成新建、改造水冲式公厕38座，建制村覆盖率100%；实现农村生活污水处理率80%、村庄生活垃圾收集率100%、无害化处理率100%。2019年东牙溪水库Ⅰ—Ⅱ类水质比例为62.5%，较2018年提升4.2个百分点。

试点示范 打造样板

位于莘口镇的薯沙溪，也是市区的饮用水源。莘口镇辖区山多林密，河网密集，路水相依，河道全长近60公里，道路全长170公里，加上百余家企业，生态保护的压力不可谓不大。保护好薯沙溪饮用水源，三元区没有丝毫含糊。

在“人防”上下功夫。莘口镇将山水林田湖草项目建设与农村发展实际有效结合，在全区率先成立生态综合管护队。管护队整合“生态环保网格、河长、路长”职能，汇聚管护合力，对辖区14个村、2个社区，沙溪河主干流和3条支流（溪源溪、渔塘溪、薯沙溪），170公里县道、村道进行管护。

在提质增效上下大力。莘口镇一改过去多头管理——职责乱、多项支出——成本高、兼职管护——效果差的状况，切实打通环境监管“最后一公里”，重塑了莘口镇水清岸绿景观。

在“技防”上花力气。针对基层生态综合管护在专业、技术、能力等方面存在的短板，莘口镇有效整合山水林田湖草项目资金，借助科技力量，补齐管护短板，使生态管护工作变得更加科学：

镇里结合流域保护实际，投入300万元，分别在溪源溪、薯沙溪、渔塘溪流域建设了4座水质自动监测站，监测站可对辖区流域实现24小时不间断在线监测，一旦水质异常，可立即通过网络向相关责任人员报警，针对异常指标，有的放矢开展污染排查。

在水源保护区内投入165万元建成全方位视频监控，安装在线视频监控设备共19处，配套视频监控系统客户端接入镇便民惠企服务大厅监控屏幕和环保工作负责人手机APP平台，24小时在线关注水库水位及水面情况，让薯沙溪水库和流域监管无死角，水源地实现“互联网+监管”的高科技防护。

投入10万元为13名生态综合管护队员配齐智能5G终端和无人机，终端具有通话、实时定位，轨迹设定、记录和查询，紧急“报警”等功能，实现了对管护队员的科技信息化更新管理，使生态综合管护工作更加高效。

插上“科技翅膀”，莘口镇生态综合管护工作在全市推广并获得省生态环境厅主要领导的批示肯定。

绿水青山入画屏，水光山色与人亲。山水林田湖草项目实施以来，莘口镇“天蓝、岸绿、水清、河净、居宜”的生态目标逐步实现，2020年市区饮用水源地薯沙溪水库出水水质达标率100%，溪源溪、渔塘溪、薯沙溪等小流域水质全面达到Ⅲ类水质，全镇空气质量优良率100%。

市区饮用水源东牙溪水库

守住绿水青山，共享绿色福祉。山水林田湖草生态保护修复，悄然增强了广大群众的生态幸福感、资源安全感和环境获得感。

新时代，新使命。当前，三元全区上下正以党的十九届五中全会精神为引领，全力以赴加快生态保护修复治理，做足做好绿色生态这篇大文章，切实打造天蓝地绿水清的美丽三元……

来源：三明市融媒体中心（作者 庄万强 陈诗宇 张毅）

新媒体编辑： 林红、 胡静依（实习）