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喜 报

12月15日

平安中国建设表彰大会在北京召开

三明市被授予

2017-2020年度

“平安中国建设示范市”

再捧“长安杯”

至此，三明连续三届获得“长安杯”

三明市法学会

秘书科科长、二级主任科员

李明毅

获平安中国建设先进个人

重磅消息

三明又有新称号啦！

骄傲！自豪！

三明市

一起去看看

“平安指数”有多高！

平安，是人民幸福生活的基本要求，是经济社会健康发展的基本前提。我市平安建设基础扎实、社会和谐稳定， 群众安全感率连续18年保持全省前列，此前已连续两届获得“长安杯”。

近年来，我市认真贯彻落实党中央和省委的决策部署，逐步构筑起社会治安“大防控”、社会矛盾“大调解”、综治基础“大建设”体系，扎实推进更高水平“平安三明”建设。

喜讯从北京传来。12月15日，平安中国建设表彰大会在京召开，我市荣膺 “2017—2020年度平安中国建设示范市”，连续三届获得平安中国建设最高奖“长安杯”，我市奋力，再次交出优异的答卷。

荣誉的获得，体现了我市平安建设成果丰硕，走出了一条以平安建设促进经济社会发展、保障人民安居乐业的成功之路，谱写了“中国之治”的三明篇章。

坚持落实责任“一把手”带头护一方平安

市委市政府始终高度重视平安三明建设，全面落实平安建设领导责任制，建立完善平安责任、检查考评、兑现奖惩3个连贯配套的平安建设领导责任制度。

市委书记、市长连续23年与县（市、区）党政一把手签订平安建设责任书，向市直部门下达平安建设责任状，形成纵向到底、横向到边、上下联动的责任体系，最大限度激发全市上下抓平安建设的内生动力。

2016年以来，我市将平安建设绩效嵌入经济杠杆，对平安建设工作考评达标的地区和单位，按照有关规定予以一次性奖励，对平安建设工作问题突出的地区和单位，开展平安突出问题溯源，并综合运用通报、约谈、一票否决等“七种”综治问责措施，进一步强化落实综治责任制。

按照 “什么问题突出，就重点考评怎么解决问题”的要求，我市加大对严重影响群众安全感和群众反映比较突出的问题的考核评价力度，健全完善县（市、区）党政领导平安建设责任书落实情况差异化精准评定办法，科学设定每个评定项目及相应配套分值。同时，对各县（市、区）单项排名(得分档次)权限，完全下放给各相关职能部门，再根据计算公式得出单项最终得分，改变了以往由市委政法委、市公安局等几个重点部门包揽打分的问题，使评定结果更加精准有效、公平合理。

“一把手”带好头，制度设计做好支撑，全市各平安建设责任单位共同努力，三明的平安建设工作一步一个脚印，一年一个新台阶。

筑牢安全屏障 回应百姓殷切期盼

平安建设，是发展之基，民生之盼。我市坚持打、防、管、控、建并举，全面推进扫黑除恶专项斗争及常态化斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、跨境网络赌博、严重暴力犯罪、盗抢骗、黄赌毒、食药环等群众关切的犯罪，实现刑事案件“低发高破”态势，持续提升人民群众安全感。

今年8月，群众张先生因摩托车被盗，到白沙派出所报警，依托首创的 “e体+侦查”智慧赋能模式，不到5小时就抓获犯罪嫌疑人、追回被盗车辆。“e体+侦查”智慧赋能模式的实施，有效打击经济犯罪、电信网络诈骗犯罪、黄赌毒等突出违法犯罪活动，实现我市集中资源攻破大案、快侦小案，小案破案率达85.68%，排名全省第一。该工作模式获公安部、省公安厅充分肯定。今年上半年，我市扫黑除恶好评率98.51%，位居全省第2位，刑事犯罪呈现发案数下降和刑案、现案破案率上升的“一降两升”良好态势。

一手抓打击犯罪，一手抓预防治理，两手齐抓才是硬道理。

“过去晚上出门走亲访友要打手电，现在街道上和村口都装了高清监控和明亮的路灯，安全又方便。”这是广大农村群众在我市推进 “雪亮工程”建设，创新开展农村“平安家园·智慧天网”建设后，共享到的实惠。

2018年以来，全市累计投入资金 3.91亿元，共建成各类视频监控联网总数达3.1万路，基本实现主要道路关键点无盲区，人员密集区域无遗漏，以及要害部位、案件高发区域、治安复杂场所全覆盖、无死角，做到“鼠标巡逻、探头站岗、百姓平安”，有效提升治安防控效率。

切实加强公共安全领域风险管控，确保重点人群管得住、重点场所管得好、重点物品管得严、重点问题管得实、重点时段管得紧。全市校园保安配备率 97.8%、防护器械配备率100%、重点视频监控覆盖率98.7%；13个二级以上医院全部设立警务室。按照快速处置要求，固化显性用警、屯警街面、公安武警联合武装巡逻等工作机制，全面实施全天候武装巡逻勤务，有效消除安全隐患。

截至目前，全市共建立武装巡逻处突警组12个，覆盖重点部位168个，建立治安巡防队伍398支9211人，招募平安志愿者13.3万余人， 平安家庭建设户达75.86万户、占全市户数96.8%。

多方共调解 矛盾纠纷化无踪

“停车场管理员没有主观过错，司机也有规避风险的责任，不如双方各退一步？”由于强对流天气，一辆汽车在进入停车场时，大风大雨导致停车场的曲杆道闸掉落，在汽车挡风玻璃上砸出一道裂缝。经过调解，管理员给与司机合理的补偿，双方握手言和。

泰宁法院的 “背包法庭”,被誉为“新时代的马锡五审判方式”。他们的包里，装有各种必要的开庭工具。哪里有矛盾，法庭就“背”到哪里。每逢农忙时节、年节前后外地务工人员集中返乡时，法官们总是“背”着法庭，到离老百姓最近的农家院里、田间地头化解纠纷。

从以前的对簿公堂，到如今的调解谈心，从泰宁建宁到永安大田，类似的矛盾调解在全市正蔚然成风。

近年来，我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立 “四四三”“第三方调解”“公调对接、民调进所”等一批富有三明特色的调解工作模式，开展“无讼”村（社区）创建活动等诉源治理工作，涌现出白沙派出所、全国模范司法所长方秋轩等一批先进典型集体和个人，实现信访评理室和派驻派出所调解室全覆盖、驻法院（法庭）调解室覆盖率80%。全市矛盾纠纷化解成功率达95%以上，有效推进“小事不出村(社区)、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上行”。

与此同时，我市也着力提升调解队伍质量，选聘或邀请知名律师、名望乡贤等，打造精干高效的专职调解队伍，促进司法资源下沉到行业、到乡村，及时妥善调解纠纷、化解矛盾。目前，全市共建立包括医患纠纷、交通事故、劳动争议等在内的各类调委会3290个，各级调解员 2.7万余名，其中企业调解信息员500余名、村(居)调委会首席人民调解员2700余名，奏响了一曲和谐稳定的乐章。

焕发社会治理新活力 市域社会治理现代化实现新突破

“现决定对你作出酌定批准不逮捕决定。”今年2月，三元区检察院在建新社区综治中心召开拟不批准逮捕案件公开审查听证会。小区一业主在醉酒后与小区保安产生矛盾，趁着酒劲打伤了小区保安，涉嫌故意伤害罪。

“案件犯罪者产生的犯罪行为社会危害性小，对被害人造成的伤害较轻。如果被害人自愿和解，同时被公众接受，就能和解。”进驻建新社区综治中心的三元区检察院检察官陈迪说。

经过检察官数次调解，听证会上，双方双方握手言和，圆满化解了一起矛盾纠纷。对于这样公正公开地化解邻里矛盾、促进邻里和谐、以案释法的行为，参会的社区代表纷纷竖起了大拇指。这是我市创新发展提升社会治理水平生动实践的一个缩影。

近年来，全市各平安建设责任单位紧扣推进市域社会治理现代化试点建设目标，有效统筹多方力量，创新建立 “一党委三中心（站）”“六无”村（社区）、“乡贤回归助力社会治理”等一批基层社会治理机制。

此外，我市还加快推进数字赋能社会治理，建成市网络生态治理中心，统筹推进市社会治理指挥中心和跨部门智慧办案平台建设，深化政法领域“放管服”改革，完善“智慧法院”“智慧检务”“智慧司法”等智慧平台，实行更多更优的“网上办”“掌上办”，为人民群众提供更多精细化、便利化的“订单式”服务，社会治理信息化、智能化水平不断提升。

一张蓝图绘到底，同心共筑平安梦。平安三明建设只有进行时，没有完成时。我市将以连续获得三届平安中国建设最高奖“长安杯”为新起点，坚持统筹办好发展安全两件大事，一体推进高质量发展和高水平安全，持续推进市域社会治理现代化，全面建设更高水平的平安三明、法治三明，为“一区六城”建设，推进三明全方位高质量发展超越做贡献，营造公平正义的法治环境、和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境。

来源：市融媒体中心

转自：平安三明

编辑：饭饭、何凡、周泽文

来源： 平安三明