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12月20日，三明市三元区第十届人民代表大会第一次会议隆重开幕。

大会的执行主席是：方荔红、邓天华、朱建辉、伍志华、苏奕泰、杨通盛、肖开阔、张淑华、陈岩新、范其鉴、林翠玲、罗天明、罗裕明、周金涛、董国文、温毅、薛秀云。

本届区人民代表大会实有代表194名，实到代表191名，符合法定开会人数。

大会由区人大常委会主任张淑华主持。8时10分，大会在奏唱国歌中庄严开幕。

区长肖世龙代表区政府向大会作政府工作报告。

报告指出，即将过去的一年，是三元区发展历史进程中具有特殊意义的一年。面对行政区划调整、新冠肺炎疫情防控和全方位推进高质量发展超越三重任务，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，平稳顺利成立新三元区，众志成城、攻坚克难，经济社会各项事业再上新台阶。全年预计实现地区生产总值648.22亿元，增长7.5%；完成农林牧渔业总产值33.65亿元，增长4.5%；规模以上工业增加值增长8%；第三产业增加值完成297.28亿元，增长8.5%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额209亿元，增长9.7%；地方公共财政收入12.89亿元，增长0.2%；实际利用外资3455万元；城镇居民人均可支配收入48080元，增长9%；农村居民人均可支配收入23980元，增长8.8%；完成节能减排降碳年度目标。

过去一年的主要工作成效是：坚持立足实体、增创优势，产业发展积极向好；坚持固本培源、夯基补链，发展支撑日益增强；坚持先行示范、重点突破，改革创新增添动力；坚持因地制宜、扩容提质，城乡建设协调发展；坚持人民至上、共建共享，民生事业坚实有力。

报告指出，2021年工作任务的完成，标志着九届人大会议确定的主要目标任务基本完成。经过五年的艰苦努力，我们综合实力明显提升；产业体系提质升级；全面小康如期实现；城乡面貌焕发新颜；社会事业健康发展；重点改革纵深突破；政务服务更加高效；政府建设走深走实。

未来五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是新三元区开启发展新纪元，全方位推进高质量发展超越的第一个五年。三元区迎来了前所未有的发展机遇期，任务艰巨，使命光荣。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推进高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，打造活力新三元，构筑幸福山水城，在三明市“一区六城”建设中勇当主力军，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力谱写三元发展新篇章。

报告提出，未来五年的发展目标是：经济总量位居三明市前列，地区生产总值年均增长7%左右，人均可支配收入保持同步增长；重点领域和关键环节改革取得实质性突破，打造一批福建省三明市改革的排头兵和试验田；精神文明建设再上新台阶，人民精神文化生活日益丰富，三元文化软实力、对外知名度进一步增强；全面推进国家生态文明试验区建设，生态文明制度体系更加完善，城乡人居环境明显改善；基本公共服务均等化水平稳步提高，教育、医疗、养老、托育、城乡基础设施等领域短板加快补齐；社会主义民主法治更加健全，政府职能加快转变，行政效率和公信力显著提升，社会治理水平特别是基层治理水平明显提高。

就2022年政府工作安排，报告指出，2022年是新的三元区融合发展元年，也是落实区党代会目标任务和“十四五”规划、推进提升发展的关键之年。站在历史新起点，我们要以更高的发展定位、更高的工作标准，以“开局就要攻坚，起步就要奔跑”的姿态，全力做好全年各项工作。2022年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；地方一般公共预算收入增长2%；固定资产投资增长10%；外贸出口增长3%；实际利用外商直接投资增长3%；社会消费品零售总额增长10%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%；完成节能减排降碳目标。

完成上述目标，我们将聚力抓好以下三个方面的工作：

一、培育壮大新动能，勇当经济发展排头兵

打好大招商招好商攻坚战役。打好重点项目攻坚战役。做实做优做强实体经济。扎实推进国企改革行动。

二、统筹城乡规建管，勇当组团发展主力军

大力推动城市融合发展。大力推进城区有机更新。大力推进乡村振兴蝶变。大力推进服务业活跃繁荣。大力推进生态环境治理。

三、筑牢民生保障网，勇当共享发展示范生

筑牢疫情防控防线。织密民生保障网络。优化教育医疗供给。提高公共文体服务水平。加强安全风险防控。

就推进政府自身建设，报告指出，新一届政府承载着组织的信任和人民的重托，要主动站位全局，围绕三元未来五年发展宏伟蓝图，当好“施工队员”，自我加压，尽职尽责，凝心聚力、开源节流、优化服务，为融合提升发展提供坚强保障。

报告强调，蓝图绘就，重任在肩。以梦为马、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为“打造活力新三元、构筑幸福山水城”、奋力谱写三元全方位高质量发展新篇章而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

会议审查了三元区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）、三元区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）、三元区2021年预算执行情况及2022年预算（草案）的报告。

会议表决通过了设立专门委员会的决定（草案）、大会选举和表决人选办法（草案）。

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